香港公務員體系聘用殘疾人士的比例遠低於鄰近地區的法定要求。目前，整體殘疾公務員比例僅為1.4%，其中智障者僅12人，佔比不足萬分之一。相比之下，內地機關的法定比例為不低於1.5%，日本及台灣的要求更高。有立法會議員及殘疾人團體批評，政府作為最大僱主帶頭不力，倡議設立就業配額。但公務員事務局憂慮，強制配額會造成「負面標籤」，並表示現行政策是以公平競爭為原則。
公僕1.4%殘疾12智障 比例遜內地 議員指落後市場促設配額 公務員局：或負面標籤
【明報專訊】今屆政府推出多項支援智障等殘疾人就業措施，本報整理相關數據，近5年逾2000名智障者經勞工處求職獲聘。公務員方面，近兩年維持1.4%為殘疾人，比例遜於內地等鄰近地區法定最低要求。公務員事務局提供的數字顯示，今年有12名智障公務員，佔公僕整體0.007%，亦佔全港逾兩萬從事經濟活動智障者約0.05%。社福界立法會議員狄志遠及殘疾人團體均認為智障公務員比例低，「最大僱主」政府聘用殘疾人亦落後於市場，促帶頭設殘疾就業配額。公務員事務局回覆稱，設就業配額或會造成負面標籤。
局方：原則公平競爭 未擬設指標
今屆政府推行多項智障等殘疾人就業支援政策，例如推出愛心僱主獎章鼓勵企業聘請殘疾人、推動成立聘用殘疾人的社企、加強庇護工場及綜合職業康復服務中心服務等，但未設相關就業配額。公務員事務局回覆稱，沒計劃就聘用殘疾人為公務員設指標，聘任政策是以公開公平競爭為原則，設強制殘疾人就業配額可能會對殘疾人造成負面標籤，不利他們融入社會，政府會按殘疾僱員個別需要提供支援。
4年2400智障者經勞處求職 逾八成獲聘
本報按當局數字整理智障者就業情况。市場就業方面，勞福局回覆2020至2024年有2400名智障者經勞工處求職，2007人獲聘，獲聘率83.6%。今年5至7月愛心僱主獎章有153間機構獲嘉許，相關機構向至少一名殘疾人提供最少兩周就業或聘用殘疾僱員一年或以上。
智障佔公僕0.007% 殘疾僱用率呈跌
至於公務員系統，公務員事務局回覆近5年已知智障公僕維持10至14人，今年有12人。截至今年9月有170,890名公務員，即智障公僕佔比約0.007%。按統計處2020年推算，全港有7.7萬至9萬名智障者，約2.1萬至2.3萬人正從事經濟活動，換算下智障公務員佔整體從事經濟活動的智障者約0.052%至0.057%。
翻查立法會文件，整體殘疾公僕僱用率亦見跌勢，近兩年殘疾人佔公務員比例1.4%，較之前3年跌0.1百分點。去年63個部門有殘疾員工，當中25個的殘疾公務員比例低於1%。
內地須達1.5% 日台更高
本港殘疾公務員僱用比率落後於部分鄰近地區法定要求。內地規定機構殘疾員工比例不低於1.5%，國務院今年6月頒布「促進殘疾人就業三年行動方案」，50人或以上省地市級機關及67人或以上事業單位，倘未達相關比例應放寬年齡及戶籍等條件，以確保2027年底前至少錄用一名殘疾人。台灣要求有逾34名員工的政府機關聘不低於3%身心障礙者。日本公共團體法定僱用殘疾人比例為2.1%，56人以上民企為1.8%。
狄志遠稱，本港殘疾公務員比率較部分鄰近地區最低要求還低，智障比率更令人失望，認為政府作為「最大僱主」應以身作則帶頭增聘，並呼籲企業跟隨。他建議政府設殘疾就業配額，僱用一定比率殘疾人，而其他地區實施時亦不見負面標籤。
不覺負面反助投身社會 團體倡設5%配額
自閉症病友組織「一同夢慈善基金會」主席莊寳琼稱，該會有4名輕度智障員工任職行政助理及活動助理等，能打字、計數、寄信及入支票，亦能勝任清潔崗位。她不同意就業配額「負面」，認為可助殘疾人投身社會，建議設5%就業配額並增聘智障者，可考慮先實習再轉全職。
香港弱智人士家長聯會主席黃偉雄稱，因工作種類和能力各異，難評智障者在各類殘疾公僕中佔比屬高或低，但政府僱用智障者明顯落後市場。他建議統計處全面統計社區智障者數據以規劃支援，包括訂立配額和提供稅務優惠，以鼓勵企業聘用。他說八成半智障者屬輕度並在社區生活，大部分有能力工作，倘獲聘亦可讓照顧者喘息（見另稿）。
原文網址：https://news.mingpao.com/pns/%e8%a6%81%e8%81%9e/article/20251228/s00001/1766857765468
終有日撒手 照顧者唯盼孩子學懂自立
【明報專訊】一般父母盼子女成才，不少殘疾人的家長則只求孩子安好自立。「細路仔人生漫長，作為媽媽想到日後撒手人寰，他們可能就要由政府照顧，但許多家長都想子女能在社區生活。」育有自閉兒子的莊寳琼說，孩子離開特殊學校猶如由溫室進入社會，需學習社會各項規矩，若孩子可從工作學懂自立，父母更放心嘗試放手。
打工能學搭車溝通理財 「兼職也好」
自閉症病友組織「一同夢慈善基金會」有七成會員是智障，身兼該會主席的莊寳琼說不少家長盼望孩子能自理，當子女學懂獨立乘車上班，在工作中學習溝通，甚至能管理金錢，就算只是兼職半天也是好事，「我們聘請了幾名智障年輕人，下午懂外出吃飯，不用媽媽備飯，照顧者的生活已經不同了。他們亦領多過最低工資，工作數月後去買新衣服穿，看見他們自信心不同了，家長信心也更大」。
莊說，政府將庇護工場轉型為綜合職業復康服務，輔助不少孩子就業，學員經歷多年特殊學校教育及職訓，且政府大力支援照顧者，相信不少殘疾人具條件逐步投身社會，「即使不能百分百自立，日後可能要住輔助宿舍也好，宿舍人手比例不高，如『小朋友』能自理，宿舍壓力也小一點」。
「倘留家照料 或減至少兩個勞動力」
弱智人士家長聯會主席黃偉雄說，輕度智障者一般較勤奮，不抗拒單調工序，可穩定長期工作，舉例該會一名幹事的兒子在同一廠房工作逾20年，從工作感滿足與自信。他說智障者就業對家庭亦有好處，「有名幹事曾說，如兒子有工返，她就可來中心做義工，相反就要留在家照料，那可能就減少至少兩個勞動力」。
近年政府推出不少照顧者支援政策，黃形容以照顧者資料庫識別社區照顧者是良政，當公屋照顧者入院可及時支援，希望服務擴展至私樓及三無大廈，並設個案經理制度作協調並輔助就業。
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